经智长三角（237期）丨长三角各地国庆促消费各出奇招，上海首次制定健康老龄化专项行动方案

21世纪经济报道记者 许秋莲 上海报道

2022年最后一个法定节假日——十一“黄金周”已结束，长三角各地也交出了各自的答卷。国庆假期，上海线下消费金额407.7亿元，同比恢复至八成，线上消费金额约254.8亿元，同比增长2.9%；江苏省重点商贸流通企业累计实现销售额约61.5亿元、同比增长0.6%；浙江省共接待游客3292.3万人次，国内旅游收入361.5亿元；安徽省级重点监测的5家餐饮企业国庆期间实现销售额8687.91万元，同比增长20.79%。

随着人口结构的变化，老龄化也是必须面对的问题。上海首次制订健康老龄化专项行动方案《上海市健康老龄化行动方案（2022—2025年）》于近日出台。此次出台的行动方案明晰，上海将建立以上海市老年医学中心为引领，综合医院老年医学科为骨干，基层医疗卫生机构为基础，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。

在专精特新方面，厦门正在加速向专精特新的方向“突围”，为自身打造一张新的名片。集成电路产业是厦门电子信息产业集群中的特色产业之一，2021年实现产值310亿元，初步形成涵盖集成电路设计、制造、封测、装备与材料以及应用等各环节较为完整的产业链。其中，厦门自贸片区是厦门集成电路产业布局中的重点区域之一，据了解，自贸区成立以来，培育并发展集成电路企业200余家。

企查查数据显示，9月26日-10月9日，长三角地区城市共新增注册企业139473家，其中上市公司共0家，新增注销吊销企业20404家，其中上市公司共7家，均系新四板企业，分别是上海珍卉生物科技有限公司、义乌市道诚百货贸易有限公司、台州元辅流体控制有限公司、衢州市俞洪物流有限公司、杭州幼言广告有限公司、温州柳家物业管理服务有限公司和温州市港业劳务服务有限公司。

长三角“各显神通”促消费

据上海市商务委，消费市场大数据实验室（上海）监测显示，国庆假日(2022年9月30日至6日)7天，上海餐饮、汽车、家电线下消费增长明显，假日期间消费金额分别达到69.6亿元、12.7亿元和4.7亿元，比去年同期增长18.0%、76.3%和3倍。线下消费金额407.7亿元，同比恢复至八成；线上消费金额约254.8亿元，同比增长2.9%。

国庆长假期间，恰逢第二轮“爱购上海”电子消费券、绿色智能家电消费补贴等创新政策叠加。据悉，第二轮“爱购上海”电子消费券节日期间核销金额超过1.35亿元，杠杆率4倍。

据江苏省商务厅初步统计，10月1日至7日，全省重点商贸流通企业累计实现销售额约61.5亿元、同比增长0.6%。其中，零售业销售额59.6亿元、同比增长0.6%，餐饮业营业额1.9亿元、同比增长0.3%。

此外，江苏省于9月28日启动“苏新消费·金秋惠购”主题系列活动，13个设区市同步开展“一市一主题”活动。南京市开展“2022南京国际消费节（秋季）”系列活动，国庆假期组织100余场消费促进活动，重点监测的39家商场累计实现销售14.5亿元、同比增长3.2%；无锡市于10月1日启动“太湖购物节”金秋消费季活动，打造19个特色系列活动IP；扬州市发放商超、餐饮、家电等惠民券874万元刺激国庆消费，重点监测的48家商贸流通企业实现销售额3.4亿元、同比增长6%；连云港市举办第二轮“苏新消费·惠购港城”主题活动，发放1000万元餐饮零售消费券、3000万元汽车消费补贴，重点监测的46家商贸流通企业实现销售额2.7亿元、同比增长11.5%。

10月8日，浙江省文化和旅游厅公布了国庆长假旅游消费信息，今年国庆假期，全省共接待游客3292.3万人次，国内旅游收入361.5亿元，游客人均花费1098元。其中，全省接待游客量同比增长0.8%，恢复至2019年的97.1%。

从客源结构分析，浙江省内游占比达83.2%，过夜游占比达37.7%。浙江省外游客占比16.8%，客源地比重列前三位的分别是上海市、江苏省和广东省。从年龄构成看，23至45岁为主要游客群体，占到游客总量的57.9%。

翌日，安徽省商务厅也发布了2022年国庆消费市场运行情况。据安徽省商务厅监测，58家监测样本企业共实现销售额22.73亿元，同比下降2.96%。虽受疫情影响，但国庆期间大众餐饮依然红火，节日宴请、旅游消费等成为国庆期间餐饮消费市场的主力。安徽省级重点监测的5家餐饮企业国庆期间实现销售额8687.91万元，同比增长20.79%。

上海首次制定健康老龄化专项行动方案

中国国家发展和改革委员会社会司司长欧晓理日前接受中新社“中国焦点面对面”专访时表示，今后一段时期，中国人口老龄化进入快速发展阶段，60岁及以上老年人年均增加超过1000万人。

江苏是全国最早进入老龄化社会和老龄化程度较高的地区之一。截至去年底，全省60周岁以上常住老年人口1883.68万人，老龄化率达22.15%。在老年人口快速增加的同时，人口出生率却在持续下降。从2016年至2019年，江苏常住人口出生人数开始呈持续小幅下降态势，但每年仍保持在70万人以上，2020年和2021年出生人数则连续跌破60万和50万。2021年江苏省人口自然增长率为-1.12‰，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转为负数。

9月29日，江苏省十三届人大常委会第三十二次会议审议通过了修订后的《江苏省养老服务条例》。此次修订重点围绕建设与经济社会发展水平相适应的基础性、普惠性、兜底性基本养老服务，强化重点老年困难群体养老保障，为居家社区养老提供制度支撑。

《上海市健康老龄化行动方案（2022—2025年）》于近日出台，这也是上海首次制订健康老龄化专项行动方案。

行动方案明确：至2025年上海人均健康期望寿命≥71岁，65至74岁老年人失能发生率有所下降，家庭病床总建床数占常住人口比例≥3‰，社区卫生服务中心社区康复中心街镇设置覆盖率100%，长者运动健康之家新增100家，以此进一步完善老年健康服务体系，健全老年健康保障制度。

厦门集成电路“小巨人”集群快速成长

在专精特新方面，作为海滨城市、经济特区、副省级城市、闽南三角区域重点城市的厦门，正在加速向专精特新的方向“突围”，为自身打造一张新的名片。

在厦门自贸片区，聚集了多家集成电路设计领域的专精特新企业，这些企业涵盖光通信芯片、功率器件芯片、物联网MCU芯片、控制模块、环境监测等细分领域，具备专业程度高、创新能力强、技术储备深厚、国产替代前景广等特点。

“集成电路设计是一个资金密集、技术密集型的产业，企业在研发阶段资金投入大、周期长，为了有效缓解企业资金压力和降低企业运营成本，我们出台了相关扶持政策，进一步壮大专精特新企业队伍。”厦门自贸片区高崎园区管理局局长周谋在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

这是厦门在培育专精特新企业、打造专精特新强市下的一个缩影。数据显示，今年8月，各地工信主管部门公示第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单，厦门新添65家“小巨人”企业，加之前三批，厦门目前共有144家国家队“小巨人”企业，稳居福建省内第一位。

从行业分布来看，厦门的电子和机械两大支柱产业产出了众多专精特新企业，四批专精特新“小巨人”企业中，分布于化工、电子、机械、设备制造业的企业数量约有53家，占比接近36.8%。

同时，在产业转型升级浪潮下，厦门战略性新兴产业也在迅猛发展，与之对应的是，在今年的第四批“小巨人”企业中，厦门分布于新材料、半导体、生物医药等战新产业的企业数量有所增加，其中，集成电路领域较为突出，新增约6家“小巨人”企业。