中国的人口老龄化为什么这么可怕?
“东京是世界上老人最多的城市”——日本战略之父大前研一在《当世界又老又穷》这本书中写道。预计日本到2050年将有3500万左右老人,占人口的40%。
因为生育率不断下降,“日本600所大学无所不用其极的进行宣传与降低入学门槛”,东和大学2009年因为持续完不成招生名额而废校,校长绝望地说“「日本大学」已经没有未来”。
因为老年人持续增多,并且寿命越来越长,日本老人的经济压力也空前的大。在日本,“每10名55岁到65岁的男性,就有6名还继续工作”,甚至因为就业难题,“有数量多的吓人的老人表达自己有前往发展中国家工作的意愿”,大前研一说,他们的收入“通常用作八九十岁父母的照护费用”。
其实,以中国的老龄化速度,超越日本不过是几十年的事儿。
2019年中国60岁以上老年人口2.5亿,占比18%,预计到2027年老年人口占比将提升到20%,进入深度老龄化社会。到2050年老年人口将达到4.87亿,占总人口的1/3,超级老龄化社会将伴随80后、90后的全部退休生涯。
一、中国跑步进入“又老又穷”的世界
经济学家都非常文艺,他们发明了一个特别含蓄的词来形容中国的人口老龄化,——“未富先老”,其实就是“又老又穷”,这是目前以及以后几十年我们的一个巨大挑战。
人口老龄化,是生育率下降和平均寿命延长两种力量共同作用的结果,从发达国家经验来看,当经济发展到一定程度,由于养育成本提高,生育率会自然下降;由于医疗资源丰富,平均寿命会延长,于是就会出现人口老龄化。
世界上发达国家进入老龄化社会时人均GDP一般在1万美元以上,比如美国进入老龄化社会的时间是1950年,人均GDP为10645元;日本是1970年,人均GDP为11579元;韩国、新加坡都是2000年,人均GDP分别是17380元、23356元。
我国进入老龄化社会的时间也是2000年,人均GDP仅为946元,比韩国少了16倍、比新加坡少22倍。以中国的经济发展奇迹,为什么会这样?
因为计划生育。这是一个把中国人“人为变老”的快速工程。
中国1982年还属于成年型社会(60岁以上老年人口占比5%),依靠计划生育政策,每年减少362万少儿人口,而65岁以上老年人口每年增加277万人,于是仅用了18年时间就完成了向老年型社会(60岁以上老人占比10%)的转变。同样的过程,英国用了80年,美国用了60年,德国用了40年。还没等经济发展到一定程度,人口就先人为变老了。
更可怕的是,即便是放开二孩政策后,中国的生育率也逐渐降低,已经位于世界前列。而对发达国家的研究表明,生育率和GDP增速正相关。
人均GDP低,就是没钱。
反映到养老上,最直接的就是养老金账户面对的压力。部分省市的养老金账户不用等到2050年,现在就已经没多少结余了,黑龙江最近两年都是亏损状态。北京、广东这几个人口流入地区账户结余比较多,养老金短期内还算充裕。
我以前银行的老同事,在北京算得上最幸福的一群人。以前银行收入比较高,他们的养老金都是按封顶交的,现在每个月退休金有8900多。一次聚会时跟两位刚退休不久的老姐姐聊,同样的退休金,俩人生活却完全不同。一个天天出门旅游、好友聚会,另一个则天天宅家里给老公泡茶、养花。
俩姐姐一交流才知道,天天出门旅游的姐姐,老公退休金比银行的还多,俩人月月花光;宅家的姐姐老公退休金只有两三千块钱,除了生活费还要琢磨攒下点。
2019年北京地区退休人员人均养老金是4.92万元(每月4100元),比全国平均水平高1.5万元,不发达地区如内蒙古、吉林等每年人均养老金只有2万多元,占总人口将近一半的农村地区,大多数老人依靠子女生活。
北京的看起来高,其实每月4100元,即便不考虑医疗健康成本,在北京只维持基本生活也需要保持克制的消费水平。
但影响远远不止养老金账户:多地区医保基金面临支付压力,北京市2019年医保基金收不抵支,有较大缺口;我国每1000名老人拥有养老床位27.2张,远低于西方国家平均每千名老年人50-70张床位的数量。
二、农村空了,城市雇不到保姆
留得青山在不愁没柴烧,中国近40年的改革开放史证明,以中国人的勤劳聪明,只要有人在,挣钱就不是问题。这些年的生育率持续下降已经引起经济学家的高度担忧:“如果中国人口负增长成为现实,将会危机中国社会的长治久安和经济的可持续发展”,董万卓在《中国人口老龄化时代的战略抉择》中这么说。
我家小时工是山西人,她和老公、两个儿子都在北京打工,还带动了娘家妹妹、堂姐、婆家哥哥、亲家母拖家带口也来北京打工。但是他们家族的第三代小朋友们都在老家上学,小时工家是儿媳妇陪孙子、孙女在老家生活。我问她:“难道儿子、媳妇两地分居不担心吗?”
她说:“那有什么办法?在老家赚不到钱呀,儿子去年在老家市里找的工作一个月才给一千多块钱。”
这就是造就中国改革开放以后经济奇迹的基础之一:人口迁移。城镇化的过程是不发达地区,特别是农村地区人口,向东部经济发达省份大迁徙的过程。有的地方已经几乎没有年轻人了,很多农村都是老人带着孙辈留守。
资料来源:公众号《泽平宏观》丨红色代表流入,绿色代表流出
资料来源:公众号《泽平宏观》丨红色代表流入,黄、绿色代表流出
这些人口流出的地方没有了年轻人,缺乏劳动力,也缺乏消费主力,经济发展停滞,甚至倒退,社会活力堪忧。东北小城鹤岗卖2万一套的房子曾经刷屏,这就是劳动力流失的结局,没人的地方就没有需求,房子不值钱。
没有年轻人工作,自然也就没人缴纳养老保险,老年人的退休金也就发不出来,东三省,特别是黑龙江省的现状就是这样,从2018年开始每年亏空几百亿,要不是靠中央调剂,从发达省份的结余里拨付,黑龙江的老人领退休金都是个难题。
在人口流入省份,比如北京,即便有迁移人口的流入,人口老龄化也在不断深化,北京市医疗保障局局长于鲁明介绍:北京市每年新增约12万名退休人员。“找保姆比找媳妇都难”,这是一线城市很多人的体会,尤其是那些孩子还小,或者老人需要照顾的家庭。
孩子小的时候,我和身边的朋友都找过保姆。我的朋友洋洋,曾经半年内换了5个保姆,一个比一个给的工资多,但没有一个干满俩月的。另一位老年得子的王哥,为了留住保姆,借给人家十几万买房,还每半年涨500块钱工资,最终也没坚持到孩子上幼儿园。郭姐父母都有严重的慢性病需要照顾,在换了3个保姆之后,决定自己每天给父母送饭。
一个靠谱的保姆薪资在6000-8000元,照顾新生儿和老人的保姆价格更高。而北京市一名新毕业的大学生,平均收入不到7000元。这是劳动力短缺在大城市的初漏端倪,因为供不应求,不断推高成本。随着人口老龄化越来越严重,老年人越来越多,类似的劳动力短缺现象还会更突出。
高龄少子,“强国大患”
我带娃出去玩儿经常被问到:“就一个呀?再生一个不?”正如我的其他朋友一样,我的回答一向都是坚定的不。孩子出生后面临的第一个难题就是:谁来带?
中国工作年龄妇女的就业率是全世界最高的,中国人创造经济奇迹的另一个基础就是妇女,如果中国没有我们广大半边天参与劳动,劳动力会减少一半多。如果老人不能帮忙看孩子,年轻的妈妈就不得不辞职自己带娃。如果年轻的妈妈不想辞职带娃,她们就会减少生育,孩子少了,将来劳动力也会减少。
中国的经济学家把超低生育率视为“强国大患”。
厉以宁主编的《中国道路与人口老龄化》中说:“劳动年龄人口每增加1%,人均产出增加1.57%。”,劳动人口的减少带来的产出损失也是同比例的。劳动力不足,成本就会上升,企业利润空间缩小,老板们就会减产,经济规律能饶过谁?
这几年我们会发现,ZARA、GAP、NIKE、ADDIDAS等国际知名服装品牌越来越多的打着Made in Vietnam的标签,富士康董事长郭台铭早在2007年就开始考察越南。不仅是外商,中国自己的大量劳动密集型企业也在向外转移。面对劳动力成本的上升,企业自发向尚有人口红利的国家迁移。
创造财富的年轻人总量在减少,消耗财富的老年人在增加,经济增速下降、资源紧缺、服务成本提高、社会活力下降。从养老金赡养比看,现在是2个年轻人养1个老人,到2050年变成1个年轻人养1个老人,年轻人压力更大了,老年人可用资源变少了。
很不幸的是,2050年,我们80后、90后都会是无计可施、又不得不去抢资源的老年人。
三、不得不抢的资源
年轻人为什么不给老年人让座?1505 播放 · 6 赞同视频
代际之间对公共资源的争抢,随着老龄化的深入,会越来越普遍。其中对医疗资源的争抢是最残酷的:据北京市医保局公布的数据,在北京1名退休人员产生的医保基金支出相当于8名在职员工。
和年轻人之间的资源争夺,其激烈程度远不如老人之间对养老资源的“挤兑”。
1、养老金:1个年轻人负责1个老人。
为了能照顾到那些人口流出省份的老人,从2018年起建立了养老金中央调剂制度,也就是把发达省份的养老金调剂一部分给欠发达地区,这样大家都能领到养老金。
虽然靠“平均主义”避免了过分悬殊的养老金差距,但当老年人口增加到总人口的1/3时,平均1个年轻人负责1个老人的退休金时,僧多粥少,中央调剂的难度恐怕越来越大。
2、保姆、护工:供不应求的市场。
现在一线城市雇保姆难,因为保姆面对的诱惑太多了。我一个哥们家保姆带着孩子在楼下遛弯,碰到同小区另一个保姆,一交流,对方工资高1000,回家跟我哥们旁敲侧击的念叨,哥们没在意。结果没几天就不干了,因为很快就找到了满意的下家。
老人找保姆更难,也是因为诱惑太多了,有钱多事儿少的活,干嘛伺候钱少事儿多的老人呢?归根结底还是因为这是个供不应求的市场。
至于伺候老人的护工有多难找,去医院看看就知道了,那些拿着大嗓门、对老人呼来喝去的护工,是每天要花200-300才能雇到的,而且还是三四个病人共用1个,如果是重症病人,价格更高。
3、医生:比抢不到号更难的是交不上钱。
几年前我去北医三院排队挂过1次号,凌晨5点,我前面排了100多人,80%都是老年人。排在我前面的老阿姨说,她每周一早上都来挂号,她和老伴儿都有慢性病,每次他俩都要挂4个科室的号,周一溜溜一天都在北医三院耗着。
「排队辛苦点算什么呀?我们这慢性病,最起码看病钱政府给报销了。我的一个老同事,癌症,花钱如流水啊,孩子们商量卖房子呢。」相比抢不到号的人,交不上钱的最悲惨。
人在60以后的时间里有2/3在与疾病为伍,在中国,受慢性病困扰的老人占比超过一半,成都市第一人民医院医生刘述益等2015-2016年做的调查统计数据显示,慢性病合并并发症后,住院费用花费普遍在10万以上。
4、养老院:谁能住,30年前就定好了。
以前在中国让老人去住养老院是个“大逆不道”的事儿,加上中国变老的速度太快,经济跟不上,养老院的建设一直没跟上。根据民政部发布的《2014年社会服务发展统计公报》,全国平均每1000名老人只有27张养老床位,不到发达国家的一半儿。
根据中关村养老服务平台60加研究院的统计,在北京,养老院平均价格是3615元/月,实际上价格区间很宽,既有2000多元的公立养老院,也有人均1万元的民营养老社区。
公立养老院的价格在大多数有退休金的人承受范围内,但是很多人说“排队需要20年”。价格较高的民营养老社区,其实也很紧张。在一线城市,有一定经济实力的年轻人在用交押金,或是购买养老保险等形式,帮自己和父母提前锁定将来养老社区未来的入住资格。
某公立养老院
泰康养老社区燕园
四、我们的希望
1、不是延迟退休
社科院《中国养老金精算报告2019-2050》中说的明白:延迟退休“并不是绝对减少领取养老金的人数,而只是将领取养老金的时点向后推移。”,所以即便延迟退休,深度老龄化该来一样会来,只是养老金的领取高峰向后推移。
2、不是养老金全国统筹
继2018年建立中央调剂制度以后,包括社科院在内的智囊团又在呼吁将养老金制度变成“全国统筹”,以便于在全国范围内“均贫富”。但老龄化不是落后地区的老龄化,是包括发达省市在内的老龄化,全国统筹的作用也是延缓养老金压力,而不能完全缓解。
更何况老年人需要的,除了养老金,还有医疗资源、养老床位等等。
3、不是企业年金
2004年以来,国家先后出台了《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理办法》,鼓励企业自主为职工建立补充养老年金制度。
以前在银行工作时就有企业年金,最开始个人和单位每个月各交600元,后来涨到各交850元。领多少钱呢?去年退休的同事说,每个月领3000块钱,领10年能领完,也就是说女性从55岁领到65岁,男性从60岁领到70岁。
其实有企业年金的企业还是少的,比如我目前所在的明亚就没有。企业年金账户到2017年底一共有80429个企业账户,占全部2000万企业数量的千分之四;有2331万个个人账户,占当年4亿名参加社保人员的5%。
也就是说,每1000家企业,只有4家给职工上企业年金,每100个在职和退休职工里,只有5个人有企业补充年金。
能不能强制企业都给职工办理企业年金呢?与此相对的,是企业的高额税费负担。为减轻企业负担,2019年政府工作报告允许企业将基本养老保险单位缴费比例降至16%。加上最近半年的疫情影响,中短期来看,企业年金只能是自愿,不可能强制执行。
4、是改变老龄化:提升生育率
解决老龄化的根本出路是增加年轻人比例。2015年放开二胎政策后,不但没像预计的那样多生300万人,反而生育率一路跌到2019年的历史最低值。
中国的计划生育政策需要数代人一起来承担后果:独生子女的父母、本人以及他们的孩子,包括了60后、70后、80后、90后、00后、10后。而且作为大国,人口发展是有惯性的,即便现在全面放开剩余政策,要扭转人口结构也需要较长的一段时间。
但是参考美国、日本等发达国家经验,在经济发展到一定程度时,生育意愿的确是自然降低。网上有个说法挺逗的:按照目前生育率,2500年日本人口总数或减至1000人,韩国人700年后或将灭绝。
5、是应对老龄化:科技革命
如果老龄化趋势无法逆转,从“未富先老”走向“边老边富”是必须研究的课题。怎么能在劳动力变少的情况下,增加产出?要么靠资本、要么靠技术。
18世纪的第一次科技革命,蒸汽机成就了英国的霸主地位;19世纪的第二次科技革命,电气工业奠定了美国、欧洲、日本等发达国家的经济基础;20世纪的第三次科技革命,计算机技术成就了美国的霸主地位。
希望第四次科技革命属于中国,希望在我们中国人的努力下,人工智能、互联网科技等取得突破性进展,带动劳动效率跃升一个台阶,把中国过去四十年的GDP增速维持住,只要经济保持高速发展,养老金、医疗资源、养老服务等问题都可以迎刃而解。
为此,无论你是70后、80后、90后,还是00后,我们都要加油!当然,一边加油,一边还要为自己的老年生活做好准备。
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来源:知乎,原文链接
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