面对老龄化、全球化、科技进步、人口增长，城市治理需要改变思路

本文来源微信公众号：造就(ID:xingshu100)，演讲者：刘维公

东吴大学社会学系专任副教授

德国特里尔大学社会学博士

大家好，我是来自台北的刘维公，今天很高兴能跟各位分享我在最近这几年来关于城市的观察。

我觉得城市的发展，科技很重要，但城市是人在居住的，而人是跟“心”有关的。

有些时候，我们常常以为创新是跟科技有关，跟资金有关，跟组织有关，其实创新应该回到“你为什么要做创新”这个点上，我们要知道创新的目的到底是什么，我们想过一种什么样的生活?

城市创新的迫切性

所以，这里的 “创xin”，不只是“新旧“的“新”，更重要的是“心爱”的“心”。

城市创新，也不是专家学者的一个理想，在当前世界整体环境之下，它极具迫切性。前一段时间，麦肯锡公布了它的报告书《非典型破坏》，这里面的数据就凸显了这种迫切性。

第一，人口增长。全世界每年新增6500万人，相当于七个芝加哥。天津预计到2025年，城市人口将相当于瑞典整个国家的人口。

第二，科技的快速变迁。全世界的收音机使用者超过5000万花了38年，电视机只花了13年。第一部电话发明出来的130多年后，才有第一个网页，但是从第一个网页到第一部iPhone，只花了16年。

以前我们说“倍数”的时候，大家已经觉得变迁很快了，可是现在不是“倍数”，叫“指数”，所谓“指数”的意思就是不断地、很快很快地、密集地在改变。

第三，人口老龄化。到2050年的时候，年轻世代的比例会越来越低，老年人口比例会越来越高。

在公共政策上面，为人所熟悉的议题经常是怎么让年轻人进入到劳动市场，如何让年轻人受教育等等，比如早期在台北，公车其实不会关心老年人口，因为主要的乘客都是年轻人，所以那个时候台北没有低底盘的公车。类似这样的很多基础设施跟不上来，这当然也是一个非常重要的城市治理创新的课题。

第四，更密集的全球连接。以股市为例，因为全球连接的范围越来越广，华尔街股市全年大动荡的天数越来越多。

这些都实实在在地提醒着我们，城市治理需要改变思路。

回归人文价值

我们所熟悉的城市治理模式是利用科技、资金，大气魄、大手笔、大规模，然后把一个蓝图画得非常的漂亮。

不久前，阿拉伯联合酋长国的王储公布了他的NEOM计划，到2025年要用5000亿美金在沙漠上建成一个相当于33个纽约这样大的超级城市。这个计划到目前为止，残酷地来讲，是失败的。它所宣称的可容纳居住人口和零碳理念，事实上并没有达到。

在城市治理上，我们太习惯谈速度，我们都希望在最快的时间之内超英赶美，从发展中国家变成发达国家。我们太习惯各式各样的开发区，不断地盖高楼。好像一座城市楼越高，就表示这个城市越有竞争力。

我的购物中心一定要越大越好

我的工厂一定要越大越好

我的所有经营计划或者是我能够承载的运量都越大越好

……我们一直都有这样的迷思在

其实我们可以有不一样的发展模式，我们要比的是温度，我们要比的是深度，更重要的是态度。

城市的发展还是要回归到人文价值。一个城市的伟大，其实是来自于人文价值。

因为我是做文化公共政策的人，我不喜欢聊城市的开发量，我更喜欢聊的是城市的性格。我们的公共政策常常都忽视这件事情。

其实各位在脑海里面想一下，你最要好的朋友，或者那些能够吸引到你的人，他们常常是最有性格的人，城市也需要性格。

这是录像艺术家袁广鸣2002年的一个作品，这是一些经过特殊处理的照片，把车子抹掉，把人抹掉，我们看到了一个很疏离的城市，也就是说当你太重视物质和科技的层面的时候，城市其实是疏离的。

我在台北市文化局任内的时候，大家都说：刘局长，台北市的招牌好丑，你要怎么处理?

我非常清楚地跟他们说，我不想说他们的招牌很丑。

我们不能去限制他招牌的大小，或者让委员会去审查他，因为觉得人家招牌丑就不让人做。

各位，我们真的要撇开知识分子的这种偏见和洁癖。因为对一些店主来说，招牌就只是要让大家看到他的店在那里，他只是要盈利，只是要存活而已，你用美丑去批判他，其实是非常残酷的。

我觉得城市没有办法这样管理，尤其是关于城市的美学，我们不能用管理的角度去看它，城市管理其实是跟创造力有关的。

我们需要尝试用不同的路径让店家知道，招牌可以不大一样，招牌最重要的不是大，最重要的是你要让人们看到你的品牌，你这家店的特色。

这是一家茶餐厅，它原来长这样：

我们找了一个非常棒的设计师，为它设计了这样一个招牌：

老板非常非常喜欢它，因为这个招牌把它的特色找出来了，神奇的事情发生了。老板看着这个招牌，他发现他的店必须改变了。结果，我们花了3万块钱为他做招牌，这个老板花100多万把他的店重新改造了。

这才是我们想要做的。我们的想法就是希望透过这样的一个方式，让大家觉得城市管理的方方面面都是有意义的事情，不单是公共政策的问题，也不是背后有什么伟大的象征，就只是让你觉得这件事情是有意义的，而且是你想要做的事情。

所以我在任内非常重视的就是参与度，就是让更多人一起来做有意义的事情。

城市的进步，光靠科技是不可能的，我们需要的是更多有热血的人。一个城市重点不在于你到底有多少个物联网，一个城市的进步，不在于你到底招了多少商，有多少全球的企业总部。

一个城市真正的进步，在于每个人都知道自己到底想要过什么样的生活，什么是我们渴望的生活，什么是我们所认为美好的生活。

让城市讲故事

我认为未来的城市，不是智能城市，未来的城市应该是内容城市，要懂得去说故事，一个城市最重要的资产和竞争力来自于它的生活。

很多关于旅行的书籍，都会千篇一律地告诉你，这个地方有多么的经典，其实城市的探索不是这样的，城市的故事，可以通过很多的方式去讲述。

诚品书店就是台北市最好的例子。它有一句广告语叫“在书与非书之间，我们阅读”。这句话非常打动人心，让很多人愿意到诚品买书、看书。

我们提到城市，常常谈到的都是一些基础设施，比如环路、更大带宽的网络等等，可是书店其实也是一个非常重要的基础设施。

我称它为“人文的荷尔蒙”，因为当你到书店的时候，你会清楚地感觉到，你欠缺的是什么，或者清楚地感觉到，你可以成长，这是我们最想要的力量。

台北是一个非常适合走路的城市，我们把台北最长的一条公车路线307途经的地方所经历的演变，和它创造出来的一些独特的文化，比如牛肉面、珍珠奶茶，甚至自行车等等整理出来，让人们能够看到台北的独特性，鼓励人们去发现。

我们还可以透过色彩，去表现一个城市的风土。

我们常常羡慕其它国家的城市发展，伦敦、巴塞罗那……但你再仔细想一下，其实自己居住的城市，无论如何才是最珍贵的，没有所谓的完美城市。

我们也常常寄托于未来，认为未来科技会让城市变得更美好，然后忘记了当下，当下才是才是最重要的时刻。

城市的创新，不可能只仰赖政府，或者科技，城市的进步，需要每一个人，热爱自己的城市，为自己的城市做一些事情，这样它才会进步，才会变得美好。

谢谢大家!