银发族享受数字化福利信息通信业一直在路上

享受社会数字化红利的路上，一个都不能少！这不仅是老年人的愿望，更是信息通信业的目标。

今年国际电联将世界电信和信息社会日的主题定为面向老年人和实现健康老龄化的数字技术，并非偶然起意，而是顺应时代发展需求的必然之举。国际电联称，全球人口老龄化将是21世纪具有决定性意义的人口趋势，社会正在竭力寻找这一趋势可能带来的机会。电信和信息通信技术（ICT）在实现更健康的老龄化方面可以发挥作用，还可以帮助建设更加智慧的城市，打击工作场所的年龄歧视，确保老年人的金融包容性，并为世界数以百万计的护理人员提供支持。

如今，从我国政府、运营商到科技企业，早已全部行动起来，政策层面高屋建瓴开始布局，运营商传统电信服务、互联网APP和智能终端齐头并进，一批优秀改造案例正在形成示范引领效应，老年用户正在更加平等、便捷地享受美好数字生活，消除不同年龄人群的信息鸿沟，取得了显著成效。

尊重老人，就是尊重自己的未来，信息通信业的适老化改造行动，不仅是在营造当下的温馨与和谐，也是在构建未来自己的便捷与福利。

好不好用？百姓说了算！

采访对象1 王大爷 64岁 企业做的产品，自己应该出一个视频教程。

记者：您平时用手机的时候多吗？一般用什么功能？

王大爷：用得很多，经常使用微信。但是现在 APP 之间转发很不方便，很多APP都互相竞争，能不能更方便一点，竞争也不至于到这个份儿上。金时族

记者：使用过程中遇到不会操作的地方，怎么办？

王大爷：一般手机上搜搜就行。现在网络上的使用教程良莠不齐，企业做的产品，自己应该出一个视频教程，可以很容易让老年人学会。

采访对象2 曲大爷 80岁 一键是这个功能，再一键是另一个功能，那可以。

记者：您平时会使用智能手机吗？

曲大爷：不能算会。

记者：是什么影响您更好地使用手机呢？难题在哪？

曲大爷：记不住。学一样东西过不了几分钟就忘了。

记者：一般出门扫健康码之类的是自己操作吗？

曲大爷：别人帮忙。

记者：如果手机能够一键操作，您觉得会用得更好吗？

曲大爷：一键是这个功能，再一键是另一个功能，那可以。要是一键之后再有几步操作，我今天学会了，过后我就忘了。

采访对象3 张奶奶 79岁 操作简单一点，不要搞得那么复杂。

记者：您平常会使用智能手机吗，都用什么功能？

张奶奶：基本上常用的功能都会用，聊天、购物都不成问题。

记者：使用过程中是否觉得有些功能很难，不适合老年人使用？

张奶奶：目前没有。一般遇到不会的自己查一查，实在弄不懂的就问问自己的子女，绝大多数也就能解决了。

记者：您认为目前咱们的手机、平板电脑等智能设备在哪些方面需要进一步改进，更适合老年人使用？

张奶奶：操作步骤简单一点，不要搞得那么复杂。老年人还是喜欢简单为主，几步到位，就是最好的。

采访对象4 刘奶奶85岁

手机、电视都越来越好用了，网费也便宜了。

记者：您平时会用智能手机吗？

刘奶奶：有的会有的不会，烦琐得不行。平时不会使的时候就问问自己的子女。手机的各种功能都是外孙教我的，打视频之类的都会用。

记者：从您切身感受而言，有没有感受到近两年国家对老年人使用智能设备方面的关怀？

刘奶奶：咱们国家对老人关怀得太好了！手机、电视都越来越好用了，网费也便宜了。前几年打个视频都不舍得，现在点外卖、微信聊天都很方便。

记者：您认为手机等设备还有哪些可以改进的地方？

刘奶奶：再出手机的时候就简单一些呗！对老年人来讲，别那么复杂。

采访对象5 王奶奶 82岁 能够感受到国家对于老年人的关怀，手机、电视的操作已经变得越来越便捷，我们觉得很欣慰。

记者：平常使用智能设备吗？

王奶奶：平常使用手机发一发信息，看电视比较多，基本操作都能掌握，复杂一些的就不会了。

记者：遇到问题了怎么解决？

王奶奶：我要是遇到问题了就找我女儿。如果能有更多学习的机会就更好了。多学习一下，可以更方便自己的生活。手机和电视如果一键就能操作的话就更好了，日常用智能设备都能自己操作。能够感受到国家对于老年人的关怀，手机、电视的操作已经变得越来越便捷，我们觉得很欣慰。金时族

采访对象6 赵大爷 71岁我们不想离社会太远，带着我们玩！

记者：您平常使用手机吗，是智能手机吗？

赵大爷：是智能手机，但是里面的智和能我掌握得不多！只能简单地收发信息。实际上我们很想得到培训，哪怕自费也行。现在手机里面具体的功能是什么，我们不知道；怎么使用，我们也不知道。其实手机没必要整那么复杂，简单一点儿，就好了。我们花钱都想学，要不然就被社会撇得太远了，我们不想离社会太远，带着我们玩！我们没几年好玩的了，是不是？

应该怎么做？政策来帮忙！

2020年9月

由工业和信息化部、中国残疾人联合会共同发布的《关于推进信息无障碍的指导意见》中，明确聚焦老年人、残疾人、偏远地区居民、文化差异人群等信息无障碍重点受益群体，着重消除信息消费资费、终端设备、服务与应用三方面障碍，扩大产品和服务供给，补齐信息普惠短板，使各类社会群体都能平等方便地获取、使用信息。

2020年11月

国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》，聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难。通知明确指出，推动手机等智能终端产品适老化改造，使其具备大屏幕、大字体、大音量、大电池容量、操作简单等更多方便老年人使用的特点。金时族

2020年12月

工业和信息化部印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》，方案决定自2021年1月起，在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，着力解决老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难。重点工作包括开展互联网网站与移动互联网应用（APP）适老化及无障碍改造、开展适老化及无障碍改造水平评测并纳入企业信用评价、授予信息无障碍标识及公示工作三方面7项具体内容。

2021年4月

工业和信息化部发布《互联网网站适老化通用设计规范》和《移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范》，相关规范对网站和 APP 改造提出字体大小、颜色用途等数十项具体技术要求，并特别要求完成改造后的网站和手机 APP 适老版、无障碍版不得设有广告插件，付款类操作不得设有任何诱导式按键。

2021年6月

为落实国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，切实维护老年人在信息时代下的合法权益，帮助老年人跨越数字鸿沟，全国老龄办决定开展智慧助老行动，利用 3 年的时间，动员社会各方力量共同努力，推动老龄社会信息无障碍建设，促进全社会推进适老化改造和升级，提升老年人运用智能技术方面的获得感、幸福感、安全感。

2022年3月11日 总理再提适老化

3月11日上午，十三届全国人大五次会议闭幕。会后，国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问。李克强表示：我们今年要实施一项政策，就是把人们常用的身份证电子化，也就是说，你拿着手机在有关事项上一扫码，就办成了。当然，我们也要为那些不用智能手机的人，特别是老人提供便利，还要保障公民的信息安全和隐私。

如何落地？专家、企业代表来支招！金时族

适老化改造面临哪些难题？怎么解决？

中国信通院规划所副所长陈辉

当前，适老化及无障碍改造面临以下难题：

一是互联网应用设计开发普遍缺乏通用设计理念。一直以来，互联网产品设计以年轻人需求为主，未充分考虑老年群体需求，后期进行改造成本高、耗时长。列入首批改造名单的主要为各领域头部互联网企业，技术力量较强，但在改造实践中也需要进行较长时间的摸索。属地化的APP和网站改造难度会更大。

二是企业持续运营维护动力不足。互联网应用及终端产品版本更新快，迭代周期短，适老化改造完成后，后期运营维护仍需要资源投入。企业在政府的号召及引导下进行适老化改造，但专门针对老年人的智能产品及应用短期内投入产出比不高，持续发展的驱动力不足，易出现产品版本更新但适老化功能未同步更新的问题，适老化功能全部或部分无法继续使用。

三是老年群体从能用到会用还有较大的距离。老年人由于身体机能退化、学习理解能力下降，对于智能技术有畏难心理。同时，缺少了解、学习适老化互联网应用的渠道，使用过程中有疑问没人教，仍然无法享受智能社会带来的便利。据调研，上网阻碍因素中，不会用智能设备约占40%；60%以上的老人使用中遇到问题会第一时间求助子女，但子女在第一时间能帮助解决的不到30%。

互联网应用适老化不仅仅是一个技术问题，还涉及经济学、社会学的问题，是一项系统的、长期性的工作。

一要加大政策支持力度，促进适老化改造规模化开展。加大对数字适老化的财政、税收等政策扶持力度，支持数字适老化产业发展。开展数字适老化应用试点示范遴选，及时总结可复制、可推广的经验做法，树立标杆及典型，对贡献突出的企业，在企业评优、信用管理、社会责任考核等方面给予激励。鼓励头部企业向社会免费开放适老化相关技术和专利，赋能属地化互联网开展适老化改造。充分调动市场各主体参与的积极性，形成社会各方力量广泛参与数字适老化建设的良好氛围。

二要畅通用户建议反馈渠道，加强对互联网应用适老化持续运营维护的监督。12381电话、无障·爱小程序、信息无障碍网站等多渠道并行，一方面，企业通过用户反馈的问题及意见，及时洞悉老年人的体验及需求，提升适老化服务质量。另一方面，对互联网应用适老化的持续运维进行监督，督导企业将适老化融入产品的全生命周期，纳入运营维护的日常流程中。

三要开展普及宣传及教育辅导，教老年人会用智能技术。动员企业、街道、社区、老年大学、养老机构等多方力量，开展教老年人用手机活动，培养老年人使用数字技能的标兵，发挥同龄示范作用。鼓励社区、养老机构、企业等设立数字适老化体验专区，集中展示数字适老化产品及服务，让老年人通过现场体验了解新技术。鼓励智能终端企业、互联网平台等也为老年人提供一键接入人工客服，为老年人使用数字技术答疑解惑。金时族

在科技适老助老方面，企业应如何发力？

科大讯飞副总裁贺晓光金时族

当前，我国养老服务保障不断健全，社会福利体系日益完善，各地正积极开展各类科技适老服务的创新，在适老化服务、智慧康养、老年人情感陪伴等方面都将迎来新的发展机会。对于人工智能科技企业来说，除了填平年轻人与老人之间的数字鸿沟，还可以通过老人在居家康养、社交沟通等场景，发展智慧养老、智能通信新业态新模式，大力发展银发经济，建设老年友好型社会。

一是强化数字化应用的适老化服务。结合工信部互联网应用适老化及无障碍改造专项行动要求，针对老年人，在智能通信软件以及硬件中推出具有大字体、大图标、高对比度文字等功能，设计建设一键操作等简单容易的操作平台及界面。

二是在服务智慧家庭的场景中，加大适老化设施的软硬件投入，血压仪、血糖仪等智能终端，提升无感化获取服务的能力。此外，提供基于电视大屏的导医导诊、在线问诊、智慧出行等服务，便利老年人医疗、出行等基本生活。

三是针对养老护理人员短缺现状，科大讯飞还将加快推进康养机器人的成果转化，在康复训练和安全监护方面发挥更大作用。

信息通信适老化，记者有话说！

数字时代大幕开启，智慧应用纷纷落地，然而，不少银发族却被挡在数字大门之外。如何让老年人也能享受到数字时代的福利？这是信息通信业近两年一直在努力探索解决的问题。今年国际电联将世界电信和信息社会日的主题确定为面向老年人和实现健康老龄化的数字技术，可见，开展敬老服务已经成为全行业的目标和使命。

用科技关怀老年人，顶层设计频频出手。去年，国家层面出台多项政策，聚焦老年人的数字生活需求。今年2月，国务院印发《十四五国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，提出加快推进互联网、大数据、5G等信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用。作为主管部门，工信部出台多项政策，在全国范围内组织开展互联网应用适老化改造专项行动，让老年人切实享受数字技术发展红利，取得实际成效。

电信运营商勇于担当，为老年人提供用得上、用得好的服务。线下营业厅里的银发族专席让老年人不用排队，专业人员全程引导服务，让业务办理更方便。电话客服的一键呼入功能让银发族拨打运营商客服电话时，可跳过语音提示、数字选择等环节，直接享受人工咨询服务。更多针对老年群体的定制化资费套餐、智能终端产品，帮助更多银发族享受信息通信技术带来的幸福生活。

信息通信设备企业主动作为，让老年群体不再望机兴叹。中国信科为老年人筑牢网络信息安全防护屏障，提供反诈守望者服务，助力构建安心、省心的网络环境，降低老年群体上网风险。华为在鸿蒙操作系统中开发了多项适老化功能，包括畅连通话屏幕共享、纯净模式、简易模式等，为的就是从系统层面消除中老年人的用机困扰，让他们更轻松地融入科技生活。此外，中兴通讯、小米、OPPO等企业已自发对其智能手机等智能终端产品持续进行适老化功能升级。金时族

互联网企业积极创新，让老年人触网时不怵网。百度充分发挥其AI技术优势，将语音技术、自然语言处理等核心技术，以更加便利、易于操作的语音交互方式，将人工智能对话系统应用在智慧养老场景中，为老年人提供定制内容及服务。阿里推出关爱老年人专项公益行动小棉袄计划，通过专属热线、视频课程、线下课堂、实体手册等线上线下相结合的形式，帮助老年人跨越数字鸿沟。腾讯对微信、微信支付、QQ、腾讯新闻等产品深入推进适老化改造工作，上线适老模式及版本。

值得一提的是，信息通信业的适老化改造是由表及里推进的。除了聚焦调大字体、调大声音、简化操作等适老助残改造的表层需求，信息通信业还将密切关注老年人和特殊人群的深层次需求，注重功能上的精细化调整，体现服务中的人文关怀。适老化改造是一个长期的过程，因此，在推进过程中，全行业还需要不断回头看，持续完善和升级相关产品和服务。

在老龄化和数字化同步发展的今天，用科技的手段传递科技的温度、弥合数字鸿沟既是信息通信业所擅长，也是行业的责任与担当。民之所盼，我必行之。让银发族享受数字化福利，信息通信业一直在路上。

本报记者：赵乐瑄 朱筠 徐勇 林婧 杨赞 吴双

编辑：孙博珣金时族

监制：朱筠金时族