天目新闻专访中国老龄协会：“银发族”再就业期待提速

党的二十大报告提出：实施积极应对人口老龄化国家战略。

随着越来越多的人口加入退休行列，“如何对老年人才资源进行再开发和利用”，渐渐引发社会关注。

自从中国老年人才网8月24日宣布上线以来，由此引发的银发族就业讨论热潮一直居高不下。评定老年人才是否有标准？哪些行业比较适合“银发族”再就业？我国在老年人才应用上还应出台哪些政策？带着这些疑问，天目新闻记者在北京专访了中国老龄协会老年人才信息中心副主任苏辉。

中国老年人才网，为什么在今夏上线

业内专家曾经评价：中国老年人才网正式上线，标志着我国老年人才信息服务平台启动建设。

那么，中国老年人才网为什么选择在今年夏天上线呢？

“人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国今后较长一个时期的基本国情。2019年，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》；2021年11月，又出台了《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》。”苏辉表示，“全社会建立积极老龄观、健康老龄化的理念，需要一个过程。不仅老年人要正确认识自己的老年生活，全社会也需要正确认识老年人。”

国家统计局统计数据表明：2021年中国60岁及以上人口超2.67亿，占全国人口的18.9%。数据显示，预计“十四五”末期我国将由轻度老龄化转入中度阶段（占比超过20%），在2035年前后进入重度阶段（占比超过30%）。

“我国人口老龄化的主要特点包括：老年人口规模庞大、老年人口质量不断提高。”苏辉说，“正确认识老年人和老年人才需要引导。老年人才网实际上是一个宣传窗口，就是通过宣传老年人的作用、宣传老年人的社会参与，营造起全社会关心、关注老年人的氛围，从而促进全社会建立起一个积极老龄观。”

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如何界定“老年人才”

按照架构，中国老年人才信息服务平台由中国老年人才网、老年人才信息库、老龄人力资源平台这“一网一库一平台”组成。“一网”是窗口，主要宣传积极老龄观、健康老龄化理念；“一库”是基础，主要是汇集老年人才信息，含6个子库，分别为：老年专家人才库、老年人力资源库、为老服务人才库、涉老组织精英库、老龄才艺人才库和尊老敬老影像库；“一平台”，则是纽带和桥梁。

“中国老年人才信息服务平台实际上是围绕着老年人的社会参与等各个方面来做的，后面我们想以此为基础，引导全社会做好老年人才信息服务工作，切实促进老年人社会参与。”苏辉说。

这也意味着，这是一个面向全国老年人才、为老服务机构、各地用人单位的专业信息服务平台。

苏辉告诉天目新闻记者：“这些库的搭建，可能技术上很容易。但要建好这几个库，必须得有标准——比如老年人才标准、信息库管理标准和服务标准等。这些都得邀请行业专家进行科学设定。”

为此，根据目前的工作进展，中国老龄协会老年人才信息中心确定了相关平台的总体实施时间表：

到2023年，实现老年人才网电脑端、手机端同时开放；同时制定完善老年人才信息库管理标准、服务标准；并搭建专业老年人才信息库，完成首批老年人才组织入库。

2024年，完成人才信息库、人才数据整合；完善老龄人力资源平台，推动老龄人才与需求方的精准匹配；开展线上线下的运营推广，推动老龄人力资源开发。

2025年，实现平台体系融合、应用和建设运维，形成完整的国家级老年人才信息服务平台；并正式在全国推广运营，为全国老年人才和用人单位提供服务。

未来，中国老年人才信息服务平台将实现与地方老年人才信息服务平台的无缝对接，实现数据同步、服务同步。

积极老龄观，将带来哪些新变化

我们也已经注意到，从现在开始至未来10年间，“60后”群体将持续进入退休生活。

随着越来越多有一技之长的老年人办理退休手续，只要身体条件允许且有再就业意愿，他们就能实现真正的“养”“为”结合。

在此之前，中国老龄协会老年人才信息中心曾经在小范围内做过一个低龄活跃老年人“再就业意愿”的线上调研。

“经过我们调研，老年人再就业不是完全为了多挣点钱。其实很多人是为了让退休生活过得更精彩。”苏辉说。

调研数据显示，这部分低龄活跃老年人选择工作的时候，首先是“自己要感兴趣”。至于“薪酬”，则排在了相对靠后的第四五位。

“调研中从‘工作得到的收获’来看，老年人觉得最大的收获是：我实现了价值。其次是，我有愉悦感。然后是交了新朋友。实际上，这些都是积极老龄观和健康生活方式的表现。”苏辉补充说。

调研还显示，提到“你在再就业过程中遇到哪些困难”时，这部分低龄活跃老年人都表示，缺少老年人才市场平台和再就业渠道，即信息不通畅。

为此，苏辉表示：“老龄人力资源开发对老年健康和积极应对人口老龄化都具有重要意义。只有充分认识长寿时代人口机会的潜在优势，主动适应发展新要求，探寻新动能，才能更好地推动经济社会发展。”

可以预见的是，随着积极老龄观的推进和全社会对老年人才的认识，将给我们带来诸多变化。比如，社区治理和某些时间不是相对固定的服务性岗位，其实蛮适合老年人的；比如，适合老年人才发挥作用的相关产业会逐步得到完善；比如，企业也会将部分岗位用于招收老年人才。

以全国非常红火的老年大学为例。“原来老年大学开设的课程可能更倾向于‘老有所乐’方面的，主要是培养老年人的兴趣，丰富老年生活。以后的课程设计会逐步朝着实用方面、技能方面的方向延伸，实现养为结合、老为结合。”苏辉表示。

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推动“银发族”再就业，我们还要做些什么

推动“银发族”再就业工作，是一项系统工程。在采访中，苏辉一再向天目新闻记者这样强调。

“老年人可以通过老年人才网向有意向的岗位投递简历，招聘企业也可以通过人才库招聘需要的人才。用人单位与求职者借此实现‘双向奔赴’。类似已经在日本等国家司空见惯的景象，接下来也会在我国逐步实现。”苏辉说。

她谈到，社会教育水平的普遍提升，意味着老年人口具备更高的社会参与意愿和能力。“银发族”再就业，可以在一定程度上减轻或迟滞老龄化所带来的冲击，如社会养老负担及用工难题等。不仅如此，“银发族”尤其是低龄活跃老年人口的部分群体，积累有一定的人力、文化资本等，他们重返劳动力市场、参与社会建设，对经济发展有着不可忽视的作用。

推动“银发族”再就业，我们还需要做些什么？

“一是养成全社会重视老年人才的意识；二是在老年人就业的政策上，需要制定更详细的、更具可操作性（实用、有针对性）的产业扶持政策；三是要制定好科学评定老年人才的标准；四是建立并完善老年人才相关产业的第三方服务平台。”苏辉这样认为。

“传统劳动用工背景下的相关法律法规如何因时制宜，为老年再就业群体提供完备的社会支持？如何完善‘终身教育’体系，通过技能培训让老年群体持续积累人力资本成为可能？如何完善老年人口就业权益保障？”苏辉说，“这些问题，已经确确实实摆在了我们面前。”

采访中，苏辉也向天目新闻记者提到了全国教育系统正在实施的“银龄讲学计划”。

今年7月，教育部发布做好2022年银龄讲学计划有关实施工作的通知。其中明确义务教育阶段计划招募5000名银龄讲学老师。主要实施范围为脱贫地区，欠发达的民族县、革命老区县、边境县以及新疆生产建设兵团团场等，重点向国家乡村振兴重点帮扶县、原“三区三州”等深度贫困地区倾斜。受援学校为县镇和农村学校。

申请银龄讲学计划的退休老师以校长、教研员、特级老师、骨干老师为主。年龄一般在65（含）岁以下。讲学老师原则上应具有中级及以上老师职称，以高级老师为主。原单位返聘退休教师工作不列入银龄讲学计划。

“银龄讲学计划自2018年实施以来，支持优秀退休教师‘老有所为’，让农村娃接受更好教育，是实实在在的民生工程。优秀退休教师到农村讲学，靠的是奉献精神，但也要提供必要的物质保障。这些，都在相关政策中予以体现。”苏辉说，“我们期待，在不久的将来，会出台更多老年人才产业政策，从而真正推动‘银发族’再就业。”