中国正快速迈入老龄化社会,我们该如何应对
前不久,中共中央、国务院印发了《关于加强新时代老龄工作的意见》,出台一系列指导意见,将中国步入老龄化社会这一现实再一次摆到社会大众面前。
截至2020年底,我国60岁及以上老年人口已经达到2.64亿,占总人口的18.7%,随着这两年新出生人口的下降,我国正在快速迈向老龄化社会。
中国将不可避免地进入老龄化社会,作为社会一员,我们每个人都需要考虑如何去应对和做好准备。
01 人口出生报告引发忧虑
据最近公布的《2020人口出生报告》显示,2020年我国新出生人口数目低于1205万,数量达到近30年以来新低,引发全社会巨大关注。2020年中国的人口出生育率系数只有1.3左右,基本是全球一百多个国家中最低的国家之一。我们印象中超低出生率的日本是1.36,美国是2.1,西欧国家普遍在1.3-1.5,而非洲的出生率在2.5以上,穆斯林国家是3.6。
大家知道,要保证一个国家的人口稳定或者增长,人口生育率最低是在2.1,按照2020年我国的出生率假设,2030年,我国新人口将低于1000万,2050年,中国人口数将降到10.7亿左右,2050年后,中国的人口将快速萎缩,2100年中国人口将只有4亿左右。届时中国将不再是一个人口大国,人口红利消失殆尽。
可以说,这一趋势已经引起从政府到社会的巨大关注和忧虑,直接影响到未来几十年中国社会和经济发展的稳定,甚至中华民族的兴衰。
02 政府密集出台政策鼓励生育
我国人口高峰(1962—1976年的婴儿潮)出生的一代人正加速步入老龄化,未来养老负担、社保支出和政府债务将大幅上升,其严峻程度将会超过绝大多数人的认知。
改革开放以来我们享受了多大的人口红利,后面就要背负多大的老龄化负担,我们正从过去几十年的人口红利期转入人口负担期。
《关于加强新时代老龄工作的意见》政策出台的大背景,是政府致力于应对我国老龄化带来的挑战,从构建养老服务体系,加强居家社区服务配套,引入包括社会资本在内的综合型养老服务机构在内的多样化体系,由政府来政策激励和引导,培育发展“银发经济”,建立和扶植各类生态企业良性发展等,指明了未来的发展方向。
我们相信,随着更多政策的出台,养老服务体系的建设和落地,多元化、社区化和福利化的全方位生态将惠及全社会老人。
老龄化带来的挑战也不少,包括政府的财政支持,比如税收、人才激励等配套政策的到位需要政府统筹安排,而引入社会力量和资本力量的前提是给予经济方面的支持和激励,这同样需要财政资金投入,钱从哪里来,如何投入,都是大问题。
03 应对老龄化需要政府主导
中国传统观念是养儿防老,计划生育政策是在特殊时期特殊情况下出台的国家政策,而一对夫妻生育一个孩子的政策在控制中国人口数量方面取得了显著成果,同时也造成了相当大的社会问题,比如目前国内大量存在的失独家庭,还有独生子女已经面临的赡养老人的巨大压力。
网上看到各地的宣传标语,比如计划生育政策所宣传的政府养老,再变成现在的延迟退休,由自己来养老,不管是基于政策宣传的考虑还是别的目的,政府需要承担起管理责任和历史担当,这是政府不容回避的责任,不能一句“养老靠自己”就能改变。
04 发达国家的经验值得我们借鉴
过去数十年间,欧洲、日本、韩国等发达国家,饱受老年社会和少子化困扰,这些国家应对老龄化和少子化所做出的努力可以作为中国的借鉴,取其长处。
经济保障:在欧美发达国家,国家养老金制度是普通百姓的主要养老资金来源。绝大多数国家的养老金制度实行的是待遇确定型和现收现付筹资模式,资金来源主要是国家的税收收入,从雇主及雇员的工薪税收中取得资金,再加上每年资金的市场运营收益纳入养老金的账户支出,同时从政府的财政收入里面建立公共养老储备基金,并对养老机构尤其是居家养老型机构进行政策支持和补贴,到鼓励保险公司和养老基金全面发展。
延长工作时间:去欧美旅游,经常会看到白发苍苍的老年人依然在工作,或者返聘到企业,比如日本出租车司机要求都是老年人,随处可见白发苍苍的出租车司机,酒店招待员等如果雇佣高龄员工可以领取政府补贴等。
社会福利救助:在社会捐助和政府救助方面,对于失独老人和孤寡老人的全方位救助,从心理辅导和关怀,到生活照顾和疾病防治方面,欧洲有一整套社会救助福利体系,避免出现吃不上饭看不起病的事情发生在老年群体身上。
这些政策经历过多年的实践验证可行,可以为中国根据国情应对老龄化社会提供很好的借鉴和参考价值。
05 个人如何应对老龄化社会
对于个人来说,年老体衰是自然规律,如何建立积极的老龄观来迎接一个健康和谐的老龄生活,必须未雨绸缪,提前做好多方面的准备。
经济方面:做好财务规划,确保有一笔用于养老的财务投资,可以是保险,也可以是储蓄,为未来的老年生活建立一个好的经济保证。
思想准备:既然变老不能避免,就要保证良好的心理和身体方面的健康状况,有良好健康的生活习惯,能够安然和平安地迎接老年生活。
另外,中国人讲“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,照顾好老人,本身就是照顾好我们的未来,未来我们每个人都会变老,善待老人就是善待我们自己。而且我们的一举一动,也会对于子女有着潜移默化的影响。
最 后
几乎是突然之间,中国迈入了老龄化社会,从政府到社会大众对于这点都需要适应和摆正心态,我们需要思考的是,如何继续保持社会和经济的可持续发展和国家竞争力,政府如何规划和扭转少子化低生育率的情况,从经济政策到舆论宣传到文化传播全方位地进行刺激和鼓励。
作为社会一员,我们更需要考虑在老龄化社会之下如何规划我们的人生,包括养育子女、赡养老人、职业发展、未来的养老等,这是摆在我们每个人面前无法回避的问题,不管主动还是被动,必须进行规划和准备。
值得欣慰的是,近来国家密集出台了有关人口、养老方面的扶持和激励政策,中国强有力的政府治理机制,让我们更有优势和信心去迎接未来的人口老龄化和少子化的挑战。
愿我们的老一辈能够老有所依,愿我们每个人都能拥有幸福健康平安的晚年生活。
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