如何应对中国老龄化加剧的现状?
第七次全国人口普查结果显示,中国60岁及以上人口已达到2.64亿,约占总人口的18.7%,65岁及以上人口比例已达到13.5%,接近深度老龄化水平(14%)。预计“十四五”期间,60岁以上老年人将超过3亿。到2050年,中国60岁及以上的老年人口将接近中国总人口的三分之一。
中国的老龄化趋势具有以下特点:
大基数:国家统计局发布的第七次全国人口普查数据显示,中国60岁及以上人口为2.64亿,占18.7%;65岁及以上人口为1.9亿,占13.5%,其中60-70岁的年轻老年人较多,约占55%。
速度快:中国老龄化将进入加速期,据估计,到2030年,60岁以上人口的比例将接近30%。
趋势猛:根据联合国的统计,老年人口比例从7%上升到14%所需的时间,中国只用了27年,而德国用了42年,美国用了69年,法国用了115年。
差异大:在全国范围内,东北地区老龄化程度最深(老龄化比例为24%),而西部地区相对年轻(老龄化比例为10.7%)。
需求强:2020年,中国独居老人和空巢老人将达到1.18亿人,80岁以上老人将达到2900万人。如果10%的老年人需要养老服务,最低养老服务岗位也需要1180万以上。
如何走中国养老之路?
“十四五”规划提出了三大举措:完善多层次社会保障体系,完善养老服务体系,优化生育政策,具体体现如下:
1、构建多层次、立体化的养老服务体系:这需要引入以年龄、身体状况、经济收入和家庭特征为维度的需求评估机制,提供不同特色的养老服务。在供给层面,实现政府主导、家庭自助、市场与社会协调支持的多元化服务体系。此外,还应建立统一的经济状况审计制度,严格控制行业准入标准,规范公共养老机构的供给标准,完善严格规范的监管体系。
2、建立多层次的养老保障体系:预计“十四五”期间,中国养老金缺口将达到8万亿至10万亿元。第一支柱带来了巨大的财政负担。城乡基本养老保险待遇低,企业年金覆盖率低(2020年三季度末为5.94%),难以提高。但这也意味着我国个人商业养老保险有着广阔的发展空间。目前已在多地开始实行的消费养老创新模式,通过消费者的日常消费,商家给予部分让利转化为个人养老金。该模式已受到消费者认可,前景可期。
3、优化人口结构,实施“三孩”综合政策:目前,“三孩”政策的实施面临着传统育儿观念过于精英化、教育成本过高、女性就业歧视等困难,仍待解决。
探索养老问题,需要重新审视人们的价值观和生活质量。因此,社会观念的转变尤为重要。积极应对人口老龄化也是实现共同富裕的重要方面,虽然我国老龄化速度快、趋势猛、程度深,但也蕴含着养老产业从起步到成熟发展的重大机遇。相信我国将走出一条有特色的道路来应对老龄化社会。
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