马上评｜防范养老机构非法集资，守护好老人的钱袋子

近年来，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵，在养老服务领域实施非法集资。为此，民政部等四部门近日印发《关于加强养老机构非法集资防范化解工作的意见》，加大常态化养老机构非法集资防范化解力度。

四部门专门联合发文，将矛头专门对准养老机构非法集资，如此针对性的治理，较为罕见。一方面，这充分显示出对养老行业规范发展、保障老年人合法权益的高度重视；另一方面也说明，养老领域非法集资的风险隐患，确实已不得不察，有必要提前预防。

类似坑害老年人的养老套路，其实并不复杂。大体上，都是以高额回报为诱饵，诱导、欺骗老年人交钱，进行非法集资，只不过具体宣传忽悠的由头会有所区别。关于这一点，去年民政部发布的《关于养老领域非法集资的风险提示》，曾进行了专门的罗列提醒，如投资“养老项目”、销售“老年产品”、宣称“以房养老”等。

以“养老服务”型非法集资为例，它往往是让老年人交高额的床位预订费，承诺每年高息返还。但既然是非法集资，承诺的高额回报自然很难兑现，一旦机构卷款跑路，老年人可能连本金都拿不回来，多年积攒的养老本钱血本无归。

老年人上当受骗，当然不能责怪他们贪婪。本身老年人的风险识别能力就相对更差，而且类似非法集资的运作模式，都是团队作业，手段比较专业、隐蔽。所以管住非法集资，首先得管住养老机构。这次四部门发文，就特别提到，要对养老机构进行风险排查，并依法严惩非法集资的养老机构。

一定要认识到，非法集资往往涉案金额大，涉及面广，蔓延到养老行业危害更甚。一旦违法犯罪成为既成事实，会给老年人造成巨大的财产损失，并且很难挽回。前不久，就有媒体报道，一场“以房养老”骗局曝光5年后，一些老人直到离世，自己的房子都还没有“解套”。

因此，强化前置监管、加强事前防范至关重要。就像此次《意见》提到的，要通过摸底排查，严格规范养老机构的经营范围、服务方式，让养老机构的服务更加规范，业务更加透明，避免它们打着养老服务的旗号搞非法集资圈钱。同时，通过制定养老服务质量信息公开模板、公开举报方式等源头治理手段，来引导老年人及家属理性选择养老机构。

随着我国人口老龄化持续加深，养老行业的市场还将继续增长。在此前提下，必须强化治理，加大对非法集资等问题的打击力度，避免非法集资等乱象同步增长。在老龄化社会，牢牢守护好老人的钱袋子，也是实现老有所养、老有所依的前提。