老年人口全国最多,山东5个方面促进老龄事业高质量发展

　　12月29日上午，退休老人山东省政府新闻办举行新闻发布会，解读《山东省“十四五”老龄事业发展规划》。山东省政府办公厅副主任、省老龄委副主任张连三介绍，同全国一样，山东也面临着比较严峻的老龄化形势，人口老龄化呈现基数大、增速快、程度高的特点，而且退休老人伴随高龄化、失能化、空巢化等特征。第七次人口普查结果显示，山东省60岁及以上人口达2122.1万，占比为20.9%，高出全国水平2.2个百分点，是全国老年人口最多的省份。其中，65岁及以上老年人口达到1536.4万，占比为15.13%，高出全国水平1.6个百分点。到2025年，预计60岁及以上人口将超过2400万人，退休老人在总人口中占比将超过24％。同时，山东在养老保障、养老服务、健康服务、宜居环境等方面，地域之间、城乡之间还存在不平衡、不充分问题，为老服务压力很大。

　　根据《规划》，山东将突出以老年人为中心的指导思想，从5个方面着力促进老龄事业高质量发展。

　　退休老人一是进一步夯实社会保障基石。到2025年年底，进一步构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次养老保险制度体系。健全、巩固覆盖全民的基本医疗保险制度。不断扩大养老、医疗保险覆盖面，完善养老保险待遇合理调整机制，适度退休老人提高退休人员基本养老金和居民养老保险基础养老金标准。养老保险和医疗保险实现法定人员全覆盖，参保率均在95%以上；实现城乡居民长期护理保险制度全覆盖。进一步完善最低生活保障制度，实现符合条件的老年人家庭应保尽保。

　　二是进一退休老人步优化老年健康服务供给。“十四五”期间，力争每个县域都要建设1所康复医院、护理院和安宁疗护中心；二级以上公立综合性医院设置老年医学科的比例达到80%以上，二级以上公立中医医院设置康复科或治未病科实现全覆盖。持续开展老年友善型退休老人医疗机构创建活动，为老年人提供“一站式”服务；基层医疗机构增加护理、康复床位，推动开展上门康复护理服务，逐步扩大安宁疗护服务覆盖面。鼓励医疗机构开展养老服务，支持养老机构开办医疗机构，2025年年底前，医养结合机构数量力争增加150家左右，退休老人居家社区医养结合服务实现城乡基本覆盖。

　　三是加快健全养老服务体系。增强居家社区养老服务，新建小区按每百户不少于20平方米的标准配建养老服务设施，既有小区按每百户不少于15平方米的标准调剂解决。着力补齐农村养老服务短板，积退休老人极推进城乡社区（村）助老食堂或老年助餐点建设，2025年年底前，实现街道、乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率分别达到100%、60%以上，社区养老服务设施配建达标率达到100%。进一步完善家庭养老的政策支持，鼓励对需要长期照护的失能老年人家庭提供“喘息”服务，退休老人支持面向家庭照护成员开展护理技能培训。

　　四是加快银发经济发展。完善老龄产业政策，研究制定老龄产业发展的土地、融资、投资、用工、税收等支持政策，建立老龄产业统计指标体系。做好重点产业培育，“十四五”期间，培育一批智慧健康养老研发企业，退休老人打造一批智慧养老品牌，统筹建设一批养老服务生产基地，扶持一批辐射带动力强的养老用品生产企业。2025年年底前，每个设区市培植在全省具有一定影响力的品牌企业3家以上，全省培植在全国具有较大影响力的品牌企业10家以上。

　　五是着退休老人力构建老年友好型社会。加强老旧小区适老化改造，鼓励各地结合城镇老旧小区改造，对老旧小区内人行道、单元门口、活动广场、便利店等进行适老化改造，鼓励有条件的加装电梯。加大对城市道路、公共交通工具、信号灯、隔离带等设施设备的适老退休老人化改造力度。聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，实施智慧助老行动，为老年人提供更多智能化适老化产品和服务，积极解决老年人“数字鸿沟”问题。进一步做好老年人权益保障和优待工作，加快发展老年教育，加强老年人力资源开发，充分发挥老年人作用。广泛开展“情暖夕阳红”爱老助老文明实践志愿服务活动，营造孝老爱亲的良好社会氛围。

　　（大众日报客户端记者 袁涛 报道）