中日探索就养老服务业展开合作 应对人口老龄化挑战

图为在新疆呼图壁县，养老公寓的老人安度晚年。陶维明 摄（人民视觉）

图为山东省青州市，老人在医养院里做康复训练。王继林 摄（人民视觉）

　　用于康复训练及步行辅助的智能机器人、可随意调节高度的电动护理床、可监测步态并发出预警的运动鞋……在日前举办的首届中日养老服务业合作论坛上，一批中日两国最新研发的康复辅助器具、智慧养老产品集中亮相，吸引了不少观众现场参观、体验。与会嘉宾普遍认为，人口老龄化是中日两国共同面临的挑战和机遇，未来，两国可以在应对人口老龄化和发展养老服务业方面优势互补、互学互鉴，继续深入开展合作，为两国人民谋福利。

　　中国老年人口

　　总量大、增速快、不平衡

　　“现在，家里有4个老人，平时主要由我们做子女的轮流照看。但老人家多病痛，我们日常工作也很忙，所以在照顾老人方面经常感到力不从心。”家住湖北武汉的小李对记者说。

　　和小李家有着相似情况的家庭在中国还有很多。数据显示，中国在2000年与世界同步进入老龄化社会。2017年中国60岁以上老年人口已超过2.4亿，是目前世界上唯一一个老年人口超过2亿的国家。预计到本世纪中叶，中国老年人口将达到4.9亿左右。

　　国家发展改革委社会司司长欧晓理指出，中国老年人口不仅总量大，而且增速快、不平衡。2000—2017年，世界60岁以上老年人口比例提高约3个百分点，而同期我国老年人口比重提高了约7个百分点，是世界平均水平的2倍以上；此外，我国最早和最迟进入人口老龄化的上海（1979年）和西藏（2015年）之间相差36年。

　　与中国一样，日本也面临着人口老龄化的严峻挑战。日本厚生劳动省老健局介绍，到2025年，日本婴儿潮一代将全体迈入75岁的年龄段，75岁以上的人口将占到总人口的18%。到2065年，总人口将下降至8808万人，其中65岁以上的人口将占到总人口的约38%。

　　“人口老龄化是包括中日两国在内的全球各个国家共同面临的机遇与挑战，对经济、社会、文化等多方面都具有深刻而长远的影响。中国经济正稳步进入高质量发展的轨道，市场潜力巨大。日本比中国更早进入老龄化社会，在应对人口老龄化和发展养老服务业方面积累了大量有益经验。两国可以在发展养老服务业方面取长补短，互学互鉴。”欧晓理说。

　　在首届中日养老服务业合作论坛上，来自中日养老服务领域的21家企业进行了集中宣介，介绍了自身优势和合作意向，剖析了养老服务业的发展趋势和产业机遇。与会200多家企业积极寻求合作伙伴，开展了务实接洽，双方企业在服务模式、人才培养、“互联网+”、产品制造等方面达成了多项合作成果，并有22家中日企业现场签署了合作协议。

　　来自山东威海方正外国语学校的孙月萍校长此次收获不小，“我们学校开办了老年人服务与管理专业，洽谈会上发现一家专门出版老年人服务书籍及开展相关培训的日本企业，我们已经初步谈成合作意向，下一步会邀请他们到威海考察，请他们专业老师用他们的教材对学生进行培训，合作办一些短期培训班。”

　　“黑科技”

　　助力智慧养老

　　除了政策交流、企业合作，本次论坛还对中日两国最新研发的康复辅助器具、智慧养老产品、服务机器人等产品进行了集中展示，展现了中日两国适老产品研发和生产的最新成果和发展趋势。

　　“不同于简单锻炼老年人的下肢肌肉和关节，这款智能机器人模拟人的行走动作，有利于激发大脑神经，训练失能人群重新站立行走。”北京大艾机器人科技有限公司有关负责人向记者介绍了公司研发的用于康复训练及步行辅助的智能机器人系统。

　　在展会上，一款TANO智能体态运动评估与康复训练系统吸引了众多嘉宾围观。该系统可以通过感知人体信息和采集相关数据，评估得出一套适合测试者的康复训练计划。该产品最大的特点在于它寓娱乐于康复训练，比如通过“张开手掌把屏幕上的鱼抓到盘子里”等游戏，让老人在游戏的过程当中达到训练的目的。

　　一双运动鞋可以预防老年人脑溢血？思创医惠科技股份有限公司在会上展示了一双专为老人设计的智慧运动鞋。企业有关负责人介绍，“老年人在脑溢血等疾病发生前会有3个月的步态异常，这双鞋能通过特殊的监测工具发现步态曲线异常并发出预警。这些预警将直接在医生的电脑、儿女手机的APP上进行预警提醒。”

　　实体辅助器具之外，专业人才服务是此次论坛聚焦的另一个重点。致力于提供专业家庭服务的好慷在家创始人李彬表示，相比辅具来说，由人来提供一些家庭场景下的基础服务，如打扫卫生、做饭等至关重要。“老年人需要获得他人的支持，无论是生理上还是心理上，但由于当今社会生活节奏快，年轻人往往缺乏照顾老人的时间和精力，专业家庭服务可以弥补这方面的空缺，帮助老人体面养老。”

　　除了雇人照顾日常起居，自立支援护理如今越来越受到社会的重视。来自日本东京都健康长寿医疗中心的杉江正光介绍，自立支援不等同于雇人照顾日常起居，而是强调帮助每一位老年人在其熟悉的生活环境下，根据自身能力来实现生活自理。日本的养老服务机构根据自立支援理念，让“老年服务专业人才”来提供相应的服务，包括帮助老年人实现自行进食、排泄、独立行走等。

　　民资外资

　　踊跃投入养老业

　　“推动中日两国在养老领域务实合作，不仅要进行政府间的对话，更要扎实推进两国企业深度交流。为此，我们组织本次项目对接会，最大程度创造条件，让两国养老领域优秀的企业汇聚一堂，推动‘政府搭台、企业唱戏’。”国家发展改革委社会司副司长郝福庆说。

　　郝福庆指出，中国政府一直高度重视市场力量在发展养老服务业中的重要作用。近期，国务院作出了取消养老机构设立许可的决策部署，为社会力量进入养老服务领域进一步降成本、增便利，释放了巨大的制度红利。此外，发改委还安排中央预算内资金支持养老服务设施建设，支持社会力量通过PPP、公建民营等方式积极参与养老产业，积极推动养老产业专项债券发行，拓宽社会资本融资渠道等。

　　与此同时，中国积极放开养老服务市场。2016年，国务院专门出台文件，全面放开养老服务市场，放宽外资准入，欢迎各类市场主体进入养老服务业。

　　数据显示，目前，全国民办养老机构已达1.57万家，3000余家公办机构实行公办民营，由社会力量运营的养老服务机构占比已上升至47%。香港、澳门服务提供者在内地设立养老机构89家，其他国家和地区外商投资设立养老类企业132家。

　　发改委强调，未来，将继续吸引和支持社会力量进入养老服务业，欢迎包括日本企业在内的各国企业来华投资，支持社会资本通过公建民营、发行养老产业专项债券等方式积极参与，持续扩大有效供给，满足多层次、多样化的养老服务需求，推进养老服务业高质量发展，应对人口老龄化挑战。