上海金山：打通老年人保健品消费维权堵点

转自：中国消费者报

中国消费者报上海讯（记者刘浩）记者近日了解到，金山区市场监管局石化市场监管所创新一上一下、一白一黑、一内一外“六个一”工作方法，有效化解保健品会销监管盲点，打通老年保健品消费调解堵点。

据介绍，金山区石化街道老年居民集中，辖区现有老年保健品店69家，近年来涉及老年人保健品消费的热线工单和投诉举报件始终居高不下。一方面多数老年消费群体因不会使用智能手机多为现金消费，极难收集消费凭证和会销证据；保健品会销场所又极其隐蔽，会销时间往往错开正常执法时间，会销方式采取现场看视频听讲解+“消费者”现身说法+事后送货上门，基本不留会销痕迹。另一方面保健品店日复一日的洗脑式宣传，使很多老年人在监管部门帮助追回货款后又经不住诱惑在其他会销场所再次购买大量保健品，后续又反复投诉。

针对面临的“调查取证难”和“宣传教育难”两大问题，记者了解到，石化市场监管所运用“一上一下”监管模式，开展线上智慧监管：选取辖区会销场所较大、会员人数较多的保健品店作为试点，率先安装摄像头，并接通“金山智慧市监”软件，实现线上对保健品店全天候无死角实时监管，用科技创新将封闭式会议营销转变为阳光透明的开放式活动。线下开辟课堂：监管干部日常检查中深入体验店，巧变会销场所为科普课堂，用实物、实景、实例现场说法，想方设法提高老年群体辨假识假能力。

石化市场监管所运用“一白一黑”宣传模式，白天进社区，通过制定《老年保健品消费维权【进入黑猫投诉】巡讲课程表》，联合属地政府对辖区26个居委会进行全覆盖宣讲；晚上进家门，结合派出所反诈入户宣传工作，到居民家中开展保健品安全“一对一”宣传，深入讲解保健品会销陷阱，普及健康养生知识。

石化市场监管所运用“一内一外”调解机制，内部成立“老年保健品消费维权小组”，依托金山区市场监管局“懿心消费维权工作室”重点保护弱势群体的工作机制，快速受理此类投诉并开展调解；外部多方借力，发挥金山区市场监管局与金山区司法局、法院、检察院、心理学会等建立的人民调解、诉调对接、民事支持起诉、“宁心驿站”调前心理疏导等多元纠纷化解协作机制，加强弱势群体司法保障。

据悉，石化市场监管所“六个一”工作成效良好，辖区保健品店会销宣传有所收敛，老年群体辨假维权意识有所提高，该类投诉举报数量明显下降，今年以来，该所已为老年消费者挽回经济损失28万余元。