老年大学——让教育走进夕阳红

来源 | 观良者

作者 | 一棵树

2021年11月24号，中央正式发文明确表示：筹建国家老年大学。很多网友都开心的表示“是时候送妈妈去上学了”、“终于可以接爸爸放学了”。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。老年人的生活也由广场舞进入到课堂；从接送孙子，到自己上学，时代在变化，老年人的生活和精神需求也在更新。那么我国的老年大学情况怎么样？国家为什么要大力发展老年大学？老年大学又能够带来什么经济和社会影响呢？

“夕阳红大学”进程

1973年，世界上第一所老年大学在法国创办，老年大学教授课程的丰富多彩，形式多样，内容设置更贴近老年人的兴趣和实用性，随着老龄化问题的出现，老年大学在世界各地迅速发展。

1983年9月17日，中国第一所老年大学“山东省红十字会老年大学”在济南成立，是山东省委组织部和山东省红十字会共同创办；次年，我国老年教育协会成立；直到1988年，第一个民间性老年教育组织“全国老年大学协会”成立，自此，国家级老年教育主要体系正式建立。

新中国成立很长一段时间，老年大学作为老干部退休后休闲娱乐的重要场所，老年大学只招收离退休干部。随着老龄化社会的加剧和教育公平意识的增强，老年大学的招收对象普通老年人逐渐增多。

2001年，国家民政部启动“全国社区老年福利服务星光计划”，可通过网络老年大学使老年人足不出户开始学习和接受教育，老年教育也正式进入互联网时代。

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出“广泛开展城乡社区教育”，老年教育开始下沉，随后迅速发展。

老年大学学什么？

在平常印象里，老年人的教育应该是学学琴棋书画、跳舞唱歌，毕竟广场舞在老年生活中还占据着绝对主导地位。

老年大学目前确实以这些课程作为基础，但是随着社会的进步，根据老年人的需求和兴趣，增加了很多新的课程。比如今年很火爆的“执杖行走”的越野项目风靡全球，中老年模特课程也广受追捧，包括书法绘画、音乐舞蹈、健康生活、农耕美食、甚至数控加工等等丰富多彩的课程供老年人选择。

看到这么丰富多彩的老年大学生活，作为30出头的我都已经开始期待退休生活了。

发展老年大学的原因和背景

1. 老龄化首当其冲，当下老龄化是我国乃至全球不可逆趋势。

伴随着老年人口的提高，无论是发达国家还是发展中国家，人口老龄化是普遍问题。截至2020年11月1日，全国60周岁及以上老年人口26402万人，占总人口的18.70%；全国65周岁及以上老年人口19064万人，占总人口的13.50%;全国老年人口抚养比为19.70%，比2010年提高7.80个百分点。

全国31个省份中，有16个省份的65周岁及以上老年人口超过了500万人，其中有6个省份的65周岁及以上老年人口超过了1000万人。

与2010年相比，我国60周岁及以上老年人口、65周岁及以上老年人口分别增加8637万人、7181万人，占总人口的比重分别上升5.44个百分点、4.63个百分点。

在60周岁及以上老年人口中，拥有高中及以上文化程度的人口比重为13.90%，比2010年提高了4.98个百分点。

面对迅速增长的老年人口，以及新时代老年人对新的生活和娱乐方式的追求，老年大学的创办可以为老年人提供一个修身养性、开心娱乐的平台，也是对于一些有求知欲和追求兴趣爱好、更新知识的课堂。大力发展老年大学，能够为日益增长的庞大数量的老年人有精神生活和娱乐学习的场所，让更多的老年人实现老有所学。

2. 保障老年人的受教育权是我国法律的基本要求。

1982年国家《宪法》规定“人人都有受教育的权利”，到2012年修订的《老年人权益保障法》提出“老年人有继续受教育的权利”，正式以法律形式明确地宣示了老年人受教育的权利。

老年教育政策是国家在特定历史时期对老年教育的认识和要求，受教育权是人的基本权利，建立老年大学不仅是我国法律的基本要求，更是尊重老年人受教育权利的体现。实现老有所学，保障老年人的受教育权利，帮助老年人消除“数字鸿沟”，融入“智慧社会”，也可以加快我国的精神文明建设。

3. 随着老年人口的增加，银发经济也展现出了强大的消费潜力。

全国60周岁及以上老年人口26402万人，占总人口的18.70%；全国65周岁及以上老年人口19064万人，占总人口的13.50%。

对国家经济来说，作为庞大消费群体和有着一定消费能力的老年人，银发经济成为我国经济发展的又一引擎。

国内老年大学的现状

截至2020年底，30个省(区、市)出台了老年教育规划或政策性文件，27个省（区、市）相继转发《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》或出台了实施意见（行动计划）。

全国各级各类老年大学(学校、学习点)8万多所(个)，注册学员1400多万人。建成29所省级老年开放大学，线下培训350万人次，线上培训8000万人次。高校第三年龄大学联盟成员单位已有221所院校。在216个市(地)，689个县(市、区)，4856个乡镇(街道)，26698个村(社区)设立老年教育学习点。各省级老年教育或终身学习平台共注册学员630万人，访问量超过8000万人次。

广泛开展老年人文体活动。继续落实公共文化设施免费开放政策，引导和鼓励老年人积极参加全民健身活动。截至2020年年底，全国共有公共图书馆3212个；群众文化机构43687个，其中，乡镇综合文化站32825个。全国累计发展各级社会体育指导员约260万人。

“这门课讲的是PS技术中的蒙版，内容很重要，咱们长话短说呀。”利用下课，记者采访了摄影班的陈晓林，老人告诉记者，之所以会来报班，主要是为了弥补自己的遗憾，“高中毕业后就没读大学了，没想到退休后还有老年大学，我要把错过的都补回来。”

摄影是一门接触很广的学科，要求自己还得重拾诗歌、文学，以提高自己的审美和文学意境，同时，像书法、绘画等也要涉猎，这能让自己的视角得到拓展。老人说，为了寻找灵感，她们还邀伙自驾去西藏采风。令她意外的是，自己的求学欲居然在潜移默化中影响了家人，儿子也是经常去考证，“说是从我这里获得的动力。”

老年大学的意义

当前我国已进入老龄化社会，未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻，“未富先老”的特征日益凸显，对我国社会主义现代化进程产生全面而深远影响。

特别是老年人的精神文化和学习需求增长较快，发展老年教育的形势和任务更加紧迫。人口老龄化影响着社会劳动力的供给、人口就业，同时深刻影响着我国居民消费、储蓄、社会投资、社会保障和社会生产等诸多方面。

老年大学的建立，可以建立健全我国的养老服务体系；将老年教育纳入终身教育体系，可以增加老年人的社会参与度，为老年人提供休闲学习的场所，让老年人老有所学、老有所乐，构建老年友好型社会。

老年大学的建立，还可以提升老年人的认知和能力，强化老龄工作的保障，缓解劳动力短缺的情况，缓解我国养老的压力；积极培育银发经济，也能够促进我国的经济发展，实现完善养老体系和经济社会的共同进步。

让我们共同送上祝福，祝愿天下的老人们，已经期待送妈妈去上学了。

“观世界，择良好”