安徽芜湖：合力打击养老诈骗 守护“银发族”财产安全

原标题：安徽芜湖：合力打击养老诈骗 守护“银发族”财产安全

今年8月22日，安徽省芜湖市公安局镜湖分局一举摧毁了一个打着“关爱老人”旗号的诈骗团伙，抓获7名涉案犯罪嫌疑人，涉案金额55万余元。

这是芜湖市依法打击整治养老诈骗专项行动的战果之一。专项行动以来，各成员单位紧密配合，掀起强大攻势。截至10月14日，芜湖市公安局共立案124起，破案123起，打掉涉养老诈骗团伙15个，抓获犯罪嫌疑人136人，追赃4000万余元。

民警在养老院向老人宣传“反诈”知识

“兔子警官”析骗局

反诈宣传入人心

“豪华办公楼？”“40一天，租的！”

“光鲜亮丽的宣传数据？”“那是宫廷玉液酒，180一杯，这酒怎么样？听我跟你吹。”

上述对话出自湾沚公安分局的“兔子警官”公众号。今年5月，饰演“兔子警官”的民警在视频中分饰两角，一唱一和地讲述了针对老年群体的非法集资骗局。

除了警花上阵说反诈，芜湖市其他部门也大显“神通”。繁昌区检察院推出多期微电影，真实还原诈骗现场，戳破花样套路；芜湖市文旅局推出“笑果不烦”说反诈，在芜湖城市书房《悦享书吧》举办12场防范养老诈骗专题讲座；芜湖市场监督管理局推出“市监蓝守护夕阳红”系列小品……

为进一步营造浓厚的涉老反诈舆论宣传氛围，5月1日至8月30日，芜湖市在全省率先组织开展“守护养老钱”主题宣传季活动，每周组织一次内容新颖、形式多样的主题宣传活动，确保主题宣传常态化。5月22日，首站走进芜湖古城，举行“守护养老钱、幸福享晚年”大型主题宣传活动，芜湖市各县市区分会场同步启动宣传。

启动仪式以来，芜湖市各县市区、各成员单位结合职能实际，充分调动和运用各自资源优势，累计组织15次大型主题现场宣教活动，发放养老诈骗宣传品8.2万余份，覆盖群众32.8万余人。

芜湖市依托广播电视、报纸书刊、宣传栏、“两微一端”、公共交通城市轻轨站等各类载体，图文并茂，揭露各类养老诈骗骗局。据统计，该市共播放2600余条LED屏宣传标语，张贴9400余张宣传标语，发放16.4万余份宣传资料。

此外，芜湖市结合“四员一律”工作模式深入社区，在老年人日常聚集场所进行面对面宣传。今年6月，芜湖市公安局联合市联通公司，面向老年群体开展两场专题防诈宣讲；联合辖区建设银行、芜湖广电，在芜湖市老年大学录制防养老诈骗宣传节目，在多家媒体播放。该局还组织各级社区民警、镇村干部、网格员、志愿者，在各核酸检测点、中高考考场外，引导群众下载、注册“国家反诈中心”App。截至目前，全市注册人数160余万人，万人注册数4436人，万人注册数在全省排名第二。

群众报警速侦破

深挖线索细核查

芜湖市委书记单向前在4月21日、5月23日两次作出专门批示。4月26日，芜湖市召开全市打击整治养老诈骗专项行动部署会，第一时间成立专项行动办公室。7月15日，安徽省打击整治养老诈骗专项行动办公室对芜湖市召开视频调度会议，芜湖市在视频会后召开续会，分析了当前打击整治阶段工作形势，对线索摸排、案件查办和行业整治相关工作进行具体部署。

为了确保群众举报渠道畅通，芜湖市在全国12337举报平台和省专项办举报电话基础上，面向社会公布110接警平台和刑警支队值班电话，确定专人24小时值守，及时接收登记举报线索。该市充分运用微博、微信公众号、门户网站、电子屏、宣传栏、横幅标语等渠道，广泛搜集线索。6月30日，芜湖市在全省率先发布《关于敦促涉养老诈骗犯罪活动人员投案自首的通告》，张贴通告720张，在13家网络媒介发布，被安徽省专项办简报刊发。

不到百元的劣质棉被或者丝绵被在骗子的伪装之下，摇身一变成为价值两百到六百不等的“高档蚕丝被”。今年7月26日，无为市公安局接到群众举报，两小时破获了这起诈骗案，侦破20余起利用虚假宣传、大肆售卖“高档蚕丝被”实施诈骗的案件，抓获6名犯罪嫌疑人，查获500余件（套）质量低劣的棉被、丝棉被、扣押5台作案车辆。

除了接收群众举报，芜湖市还主动深挖线索。该市15个成员单位和9个县市区依照“谁主管谁负责”的要求，组建全市专项整治行动群，每周上报工作进展，及时对接问题线索，落实专人逐条核实。

芜湖市公安局全面梳理了近5年来的各类行政、刑事案件、警情中诈骗、非法吸收公众存款等案事件，共计梳理264条涉案警情，逐一开展排查。目前，芜湖市公安局共办理线索153条。其中，国家、省级交办线索十七批次共25条，已经办结23条，市本级摸排线索128条，已经办结109条。

芜湖市检察院则对全市刑检部门开展第一轮涉养老领域案件大排查。5月初，检察院再次逐案排查2019年以来已办理的1021件诈骗、合同诈骗、集资诈骗、组织领导传销活动等犯罪案件。截至目前，芜湖市检察院在办涉养老诈骗案件7件，两件在审查起诉阶段，5件在审判阶段，其中1件已依法提起公诉，4件已一审判决。

芜湖市两级法院梳理自2017年以来审理的假借养老之名、通过诈骗手段侵害老年人合法权益的各类犯罪案件。其中，已审理终结的一审刑事案件累计5件19人，在审的养老诈骗案件累计5件43人。

为确保核查对接有序、全程留痕、职责明晰、精准高效，芜湖市专项办对各级各类线索登记造册，建立完善核查流程监控机制，制定线索核查指引，制作核查流程图、进度统计表和线索反馈表，严格按照核查规范接收、审批、交办、指导、审核线索。并且，该专项办对重大、疑难线索组织会商，必要时进行提级核查，已对5条线索和6起案件挂牌督办。

主管部门治乱象

涉稳隐患全覆盖

如何最大限度地减少受害群众经济损失？芜湖市选择高标准、严措施推进规范整治，强化落实行业主管部门责任。

芜湖市政法系统依法完善监管，聚焦行业乱象，查找养老领域风险隐患，及时向有关部门通报情况并制发“三书一函”共35份。其中公安提示函19份，检察建议书13份、司法建议书3份。

芜湖市金融局、市监局和会计事务所对全市54家担保、小贷公司开展两类机构现场检查，送达《现场检查监管意见书》。分析研判、筛查甄别摸排发现的9家涉嫌养老诈骗和非法集资企业，通过采取约谈、向投资人开展宣传教育、多部门联合执法等手段，禁止企业开展非法业务。目前，已注销4家企业；责令两家企业立即停止经营，清退已收欠款；责令3家嫌疑公司停止相关讲座活动，并组织公安、市监、金融监管定期上门走访，防范“死灰复燃”。

为彻查死角，芜湖市刑事司法部门和行政执法部门累计开展联合执法检查45次，排查了9个县市区共144个房地产中介机构、112个房地产项目、68家医养结合机构、257个养老服务站、479家养老服务机构。

芜湖市网信办则建立起涉稳风险防控“全覆盖”网络，强化24小时值班和有害信息线索巡查。该市网信办依托第三方舆情监测系统，将网上涉养老诈骗信息管控工作与日常管理结合，狠抓门户网站、客户端、微信公众号、论坛、跟帖等各个重点环节。另外，该市网信办建立健全“技术+人工”的内部审核制度，根据三同步原则，在依法办理、舆论引导、社会面管控方面采取有力手段。

与此同时，针对过去辖区打击养老诈骗工作的不足，芜湖市坚持“标本兼治、实效统一”，在总结经验的基础上提出三点要求：思想认识再提升、宣传发动更精准、依法打击再加力。

未来，芜湖市将常态化督导检查各成员单位、各县市区，督促行动较慢、进展不明显的成员单位攻克难点问题；持续推进主题宣传季和“六进”活动，在潜移默化中加强老年人辨识防范风险意识；不断加强各成员单位的沟通衔接，形成打击合力，挤压违法犯罪生存空间。

来源：《民主与法制》周刊

编辑：张竞峰

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